“1+2+N” !读懂预算绩效办理“烟台特色”

来源:胶东在线  2021-01-06 18:51:50
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  胶东在线1月6日讯(记者 邬勇 贾楚航)1月6日,烟台市政府信游娱乐主管办举行“‘十三五’成就巡礼”主题系列信游娱乐主管发布会第十七场,发布“十三五”时期财政改革发展情况。会上有记者问及“十三五”时期烟台在预算绩效办理工作方面做了哪些工作?有哪些成效经验?烟台市财政局副县级干部盖光义回答。

  “十三五”时期,烟台市财政部门全面实施预算绩效办理改革,加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效办理体系,促进财政资源配置效率和资金使用效益双提升。

  制度基础逐步夯实。加快构建具有烟台特色的“1+2+N”预算绩效办理政策制度体系。“1”指的是市委、市政府印发的《关于全面落实预算绩效办理的实施意见》,这是烟台预算绩效办理的顶层制度;“2”指的是市政府办公室印发的横向针对市级部门单位、纵向针对转移支付资金的2个配套办法,“N”指的是市财政局研究出台的事前绩效评估、绩效目标办理、绩效运行监控等制度办法及操作规程。

  推进机制不竭完善。扎实开展预算绩效办理改革攻坚活动,构建“横向到边、纵向到底、内部渗透”的全员抓绩效办理格局。市委、市政府将预算绩效办理水平纳入经济社会发展考核体系,实现绩效考核“全覆盖”。实施重点县推进计划,建立示范县和突破县“两张清单”,强化示范县引领带动,加力提质增效;帮手突破县破冰开河、迎头赶超,鞭策基层预算绩效办理均衡发展。

  办理链条持续优化。探索建立包罗整体绩效指标体系构建、部门整体绩效自评、财政重点评价到结果应用的具有烟台特色的部门整体绩效闭环办理模式。一是扎紧“事前”办理关口。建立统一规范的事前评估流程,将事前绩效评估和绩效目标作为项目入库的前置条件,提高政策和项目实施的精准度。建立“部门自评+财政重点评估”事前绩效评估机制,对新增重大政策和项目开展事前绩效评估。二是加强“事中”监控纠偏。建立“部门日常监控+财政重点监控”的绩效运行监控机制,实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,将绩效监控结果应用于过程纠偏,预算部门对绩效运行监控中发现的问题,及时采取有针对性的办法予以纠正,促进绩效目标如期实现;财政部门建立预警纠错机制,对存在严重问题的预算部门或政策、项目,及时调整、暂缓或停止预算拨款,督促预算部门整改落实。三是深化“事后”绩效评价。建立起单位自评、部门评价和财政评价的“三级联动”机制,将绩效评价作为事后监督的有效手段。单位和部门评价突出主动找问题,财政评价围绕市委市政府重点工作任务,由项目绩效评价向部门整体和支出政策拓展。采取“结果公开+督促整改+预算挂钩”的方式,鞭策绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进办理本色性挂钩。

[ 责任编纂: 王大鹏 ]
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